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祝兴祥:排污许可制度与环评相结合 利于环境质量的改善

发布时间:2019-10-22 00:21:26

6月13日,以“绿色 循环 低碳”为主题的第十五届中国国际环保展览会在北京举行。中国环保产业协会环评分会理事长祝兴祥接受人民网专访时表示,排污许可制度与环评相结合,有利于污染的控制和环境质量的改善。

祝兴祥表示,以前污染源控制分三阶段,一是建设项目建设之前,一定要经过环境影响评价。否则,就不能建设。但是,这是一个前期。后来,国家规定建完以后还有一个验收。去年国务院实行了排污许可证以后,就把排污许可证的制度和环评制度衔接起来。

祝兴祥进一步解释说,新建项目,环境影响评价,还是要做。比如说,建设项目,对周围环境有什么影响,它的排放如何控制,都在环评当中提出来了。等到项目建完以后,验收完了后,基本上就是靠平时的监督、管理,就没有一个法律规定,这个企业建成以后,污染物的排放,排放对环境允许不允许,即容量够不够。环境能够接受排放的污染物是多少,要有一个容量。

祝兴祥指出,排污许可证跟环评衔接后,许可证里面就规定排放的污染物有几种,第二,排放的量有多少,总量有多少,就跟原来的总量控制结合起来。第三,排放的速率,比如说一天的排放量不能以小时排放,得按照规律去排。所以,排污许可证要做这些规定。许可证这样规定了以后,对环境污染治理,对环境质量的改善,就起了一个关键性的作用。排污许可证实施以后,有利于今后环境的污染的控制和环境质量改善。

对于环保管道,祝兴祥表示,环保管家的概念在国内刚刚提出来,在国外,比如美国、英国,早就有这个理念。包括我国一些其他的地方原来也有过。

企业污染物的排放,怎么处理,怎么治理,根据什么样的要求来处理,应交给第三方来管理。比如,一些化工厂的排放,怎么运营,怎么更符合要求,排放更符合达到标准,尤其像医院,医院里面也排放一些有害的物质,它就会交给第三方管理,但是这是单一的。

祝兴祥说,如果环保管家来做,首先对企业的生产原料、生产工艺、产品进行检查,看有什么环境问题,然后做一个总体方案,一个规划。方案做成了以后,哪部分能够帮助企业实施,比如说该治理的,该管理的,该运营的,有专门的人来管理。过了一段时间,比如说半年、一年,它有半年、有一年的,还要对这些重新再进行检验。检验如果有问题的,他会提出建议,让企业怎么来做。如果达到要求的,不管达到要求不达到要求,最后都给你一个检测报告。就跟体检检测报告一样,告诉你这个企业,你现在什么环境,我怎么解决了。

“环保管家是专业的人干了专业的事情,就是说让企业踏踏实实的管生产,关于环保问题,由环保管家替你来做。”祝兴祥说。

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